2026年中央一号文件指出,强化农民工工资支付保障,加大欠薪整治力度。重庆市涪陵区住房城乡建委在区委、区政府的坚强领导下,在市住房城乡建委的指导帮助下,创新农民工工资监管“薪”模式,以“穿透式”监管扎紧制度笼子,以多维度协同治欠净化行业生态,以府院联动破解欠薪难题,切实守护农民工劳动报酬合法权益。今年以来,涪陵区住建领域集访讨薪案件数、涉及人数同比下降46%、80%。近十年来首次实现春节前夕农民工讨薪“零”来访。

(图:农民工代表送锦旗)

一、制度筑底:全程穿透监管确保“钱到人”

聚焦住建领域工程欠薪治理全过程,修订完善7项制度,编织起权责明晰、流程透明、运行规范、监督闭环的制度网。从项目核发施工许可证到完工结算,实施全过程“穿透式”监管。建立项目专员服务制度,一项目一专员、定期轮岗,严格督促“劳动合同、用工考勤、工资支付”数据“三匹配”并公示,确保数据真实、阳光发放。今年以来,通过专户发放民工工资1.32亿元,惠及民工2.1万余人次。针对隐患项目,建立“企业负责+政府审核+银行打款”分级审核核发模式,多维度、多主体监督,今年以来,管控12个隐患项目专户资金4500万余元,有效防范资金被挤占、挪用风险。

二、重拳治乱:源头打击违法斩断“欠薪根”

加强行业治欠力度,聚焦“6·30台账”,成立专班落实专人,签订廉洁承诺书,打表推进、逐笔核实销号。截至目前,住建领域4758.67万元工程账款在全市率先实现100%清偿;全国住建平台账款化解45笔2.4亿元,化解率95.7%。加大违法打击力度,建立分级把控模式,杜绝人情案、关系案、金钱案。今年以来,累计检查项目56个,排查参建单位124家,约谈15家,查处违法分包2起,从源头有效遏制欠薪风险。

(图:“府院联动”会商欠薪治理工作)

三、司法兜底:府院协同联动攻克“硬骨头”

针对企业涉法涉诉导致账户冻结、资产拍卖等引发的欠薪“硬骨头”问题,涪陵区住房城乡建委与区法院签订欠薪治理联动机制工作备忘录。区法院提前深度参与项目协调,通过民事调解、司法确认、法院执行等方式处置化解,全程公开透明。目前,已成功化解5个“硬骨头”项目,下达《民事裁定书》2000余份,解决工资4190万余元,惠及民工2350余人次;跨省追回法拍款470万余元,惠及450余人。该联动模式入选重庆法院2025年度执行十大典型案件。

下一步,涪陵区住房城乡建委将持续深化农民工工资监管“薪”模式,加强部门联动,加大监管力度,叫响做亮“安薪住建”品牌,让民工“薪”有所属、劳有所得。